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quinta-feira, 31 de maio de 2012

Meu contra-cheque atendendo a Lei de Acesso a Informação

Atendendo ao que determina a Lei de Acesso (Lei nº 12.527, de 18/11/2011, regulmentada pelo Decreto Nº 7.724, de 16/05/2012), já em vigor e, pela qual, os orgãos públicos dos tres poderes devem disponibilizar a população o acesso a informações relativas as suas ações, as receitas e despesas, inclusive, o valor do salários dos servidores concursados ou agentes politicos,  disponibilizo o meu contra-cheque de professor concursado do Estado, 20h, Nivel 5 (Habilitação específica obtida em curso superior, ao nível de graduação, para a formação de professores ou especialistas de educação, correspondente a licenciatura plena;)  atualmente exercendo o cargo de diretor da Escola Estadual de Ensino Fundamental Érico Verissimo.  A propósito disso, sigo o exemplo do juiz Pedro Pozza (http://www.pedropozza.wordpress.com/).

Há quem conteste o fato da lei permitir ou obrigar que os salários de servidores públicos e agentes politicos sejam dados a publicidade, ao conhecimento dos cidadãos.  Considero que o salário do servidor público deve ser público pois é oriundo dos tributos pagos por todos. O que ele faz com seu salário, isso é de foro privado.




Câmara de Vereadores retoma viagens em busca de "qualificação e aperfeiçoamento"

 O Poder Legislativo de Estância Velha, troca de presidente não significa mudança de costume.  No primeiro quadrimestre deste ano, sob a presidência do vereador Valdecir Django de Vargas (PSB), retomou a rotina de buscar e fazer "cursos de qualificação e aperfeiçoamento" dos serviços e atribuições parlamentares de vereadores e servidores.

Pelo andar da carruagem, as despesas da Câmara de Vereadores em 2012, deverão superar o recorde observado no ano anterior de R$ 1.685.077,45.  De janeiro a abril,  já foram empenhados como despesas da Câmara, R$ 548.319,66, o que projeta uma despesa total no ano ao redor de RS 1.644.958,00, permanecendo o ritmo atual.  O normal é aumentar.  Neste caminho, pode-se observar as despesas apenas com diárias (veja a tabela), em quatro meses, já chegam perto do valor total gasto desta rubrica em 2011, R$ 37.079,00. Como se tratam de "cursos", de novo realizados, em boa parte, nos municipios de Santa Catarina, há o adiciona da "taxa de inscrição", neste mesmo período, correspondeu a R$ 7.070,00.  Conte-se ainda nestes valores o correspondente ao ressarcimento - se o servidor ou vereador usar veiculo próprio ou for de onibus ou avião - por quilometro rodado ou do valor da passagem.

Já na prefeitura, a despesa com diárias pagas a servidores a serviço do município, no mesmo período deste ano,  alcançou R$ 13.230,00.  Em 2011, o gasto total foi de R$ 217.055,35.  Grande parte das despesas desta rubrica, como se pode observar no quadrimestre são pagas a servidores do transporte da saúde, na rotina de transporte de usuários do SUS para consultas ou atendimento em outras cidades da região metropolitana ou do estado.


Na tabela os servidores e vereadores, valores e histórico das viagens, conforme relatado no TCE-RS

Maioria das despesas com diárias da Prefeitura referem-se a servidores do transporte


segunda-feira, 28 de maio de 2012

Ó tempora! Ó mores! (*)

Assim caminha a brasilidade.
* Das Catilinárias, discurso de Cicero, senador Romano, pronunciado no ano 70 a.C.

Eleitorado feminino de Estância Velha supera o masculino

Estância Velha terá este ano 31.317 eleitores aptos a votar, conforme registra o Tribunal Regional Eleitoral. Interessante deste número é que o número de mulheres eleitoras supera em 963 o de homens. Ou seja, 48,40% do total de eleitores do município são do sexo masculino (15.177) e 51,83% do sexo feminino. Infelizmente, esta superioridade não se reflete na militância política nem no número de candidatos e menos ainda nos candidatos eleitos. É certo que temos uma presidenta da República, mas no Congresso Nacional o numero de mulheres no Senado ou na Câmara Federal é quase ridículo e na Assembléia Legislativa dos 55 deputados, mal chega a 10% o número de deputadas. Na Câmara de Vereadores de Estância Velha, neste mandato, há duas mulheres (22,22%). Em outros mandatos, nem chegou a tanto.

Talvez a ínfima participação das mulheres diretamente na vida partidária se deva ao fato de isso acabar sendo mais um acréscimo a sua “dupla” jornada de trabalho. A emancipação das mulheres as levou ao mercado de trabalho mas não as libertou do trabalho doméstico onde ainda é sobre ela que recai a maioria das tarefas das lides domésticas e do cuidado dos filhos. Quando houver um equilíbrio maior com os homens nisso também, talvez mais mulheres participem da vida partidário/política, o que, por certo daria uma outra qualidade a este importante fator da democracia.

Mas voltemos aos números dos eleitores de Estância Velha. Outra informação que se colhe dos dados disponibilizados pelo TRE, com relação a faixa etária é de que 60,10% dos eleitores do município estão no segmento de 35 a mais de 79 anos. Destes, 9.032 são homens e 9.790 são mulheres. Na faixa dos 16 ao 24 anos, são 4.999 eleitores. Destes 8,63% são do sexo masculino e 8,27% do sexo feminino. Aliás, nesta faixa etária é a única em que os homens são superiores em número as mulheres. Em todas as demais a partir dos 24 anos, há maior número de mulheres do que de homens. De certa forma, aqui também reflete uma realidade desses tempos, quando se diz que morrem mais gente e, principalmente homens jovens, por causas externas no Brasil, por ano, do que em todos os conflitos armados que estão ocorreram no mundo. A faixa etária com maior diferença de mulheres para homens é dos 35 aos 44 anos. São 2.994 eleitores masculinos para 3.321 eleitores do sexo feminino.

Já em relação a escolaridade observa-se algo que é realidade crescente no pais. As mulheres que ultrapassam o Ensino Fundamental (8 ou mais anos de escola) acabam indo mais longe nos estudos que os homens nos estudos. Por exemplo: em Estância Velha, entre as eleitoras do sexo feminino 3.199 tem Ensino Médio Completo, Superior Incompleto ou Superior Completo, ou seja, ultrapassaram a faixa dos 12 anos de escolaridade. Já entre os homens são 2.398, nessa faixa de escolaridade. Porém, nas faixas de mais baixa de escolaridade observa-se que os homens são em numero menor que as mulheres. Outro exemplo: são 259 eleitoras analfabetas para 175 homens. Que relataram que apenas sabem ler e escrever (analfabetos funcionais completos) são 727 mulheres para 639 homens. Já dos eleitores que relataram não ter concluído o Ensino Fundamental, portanto, com menos de 8 anos de escola, são 7.291 homens para 7.014 mulheres. Passada esta fase, nota-se que as mulheres avançam muito mais que os homens em relação a educação.

Tais números devem ajudar a subsidiar os planos de campanha de quem for a campo na disputa dos votos em Estância Velha, pretendendo chegar a prefeitura ou ao Legislativo. O fato de que mais da metade do eleitoral ter baixa escolaridade requerer estratégia diferenciada, porém, há que se considerar que os de maior escolaridade acabam também exigindo outro tipo de abordagem e tem outra critica em relação a proposta de campanha dos candidatos. Em cada nível existe um índice de exigência diferenciada e há também um índice de exigências iguais a todos. Quem conseguir captar isso, acaba levando a melhor ao formular um discursos que consiga abranger o interesse do maior volume possível de eleitores em todas as faixas etárias, de escolaridade e também social. É claro que ao par disso tudo, haverá também espaço para a baixaria. Ela, de fato, influencia parte do eleitorado menos esclarecido e escolarizado, tanto quanto parte do eleitorado com mais escolaridade.

terça-feira, 22 de maio de 2012

Imagem a noroeste do RS


Alvorecer: o nascer do Sol na Região Celeiro do Estado.


Ocaso: o crespúsculo na Região Celeiro do Estado


Beleza: quedas do Ycumã, Rio Uruguai, Derrubadas, RS


Beleza 2: sempre provoca encantamento uma dádiva natural


terça-feira, 15 de maio de 2012

Algumas considerações à luz de fatos passados

Li esta semana que a ex-assessora da Presidência da Câmara de Vereadores de Estância Velha, em 2010, Inajara Costa Garcia, compareceu ao Ministério Publico de Estância Velha para ser ouvida e ouvir uma proposta do Promotor, Michael Flach de devolução dos recursos que teria recebido a titulo de diárias (indenização por viagens feitas a bem do serviço público), que resultou naquele episódio denominado "Escandalos das Diárias" ou dos "Cursos Fajutos" realizados em coluio entre Câmaras de Vereadores do Sul do Brasil e "empresas de capacitação".  Como sabemos tudo feito "à sombra da lei".  Os cursos eram legais, frequentá-los também. Já a qualidade dos mesmos nunca precisaram se ia de encontro ao anunciado nos folderes que divulgavam os mesmos.  Em todos o caso, se houve que se inscreveu e não os frequentou, comprovado tal, estes deveriam devolver os recursos recebidos para ir aos tais "cursos".  Agora quem os frequentou e foi austero no uso dos recursos publicos que recebeu para frequentá-los, só os devolve por um questão de "consciência moral".  Por que se haveria de criminalizá-los se nada mais fizeram do que seguir o preceito legal, ou seja, retirar a totalidade do recursos disponibilizado para o custeio da sua ação, se o valor disponibilizado esta além do que de fato poderia custa uma viagem desta, então que se modificasse a lei? (Aliás, isso foi feito algum tempo depois não sem certa tristeza, pelos vereadores).

Em entrevista publicada no site://jornalominuano.net/, Inajara  afirma que não aceitou a proposta da Promotoria de devolução dos valores que recebeu à epoca, mesmo com 50% de desconto.  "Não fiz nada de ilegal", assegura. E esta absolutamente correta, sob este ângulo. E sob este ângulo não tem mesmo que devolver nada. Se o valor das diárias excedia ao custo das viagens, mérito dela ser econômica.   Não estou aqui dizendo que a ex-assessora da Câmara agiu de má fé participando de tais cursos.  Ela efetivamente participou buscando informar-se e capacitar-se visto que desconhecia completamente as atribuições para o cargo que fora convidada a exercer.  E, por certo fora convidada pelo seu caráter e amizade, com quem a convidou do que por suas habilidades ou conhecimento politico-legislativos.  Enfim, não há culpa ou crime na ação dela. Não, há fraude, posto que frequentou os lugares e "cursos" de boa fé.  Mais, se intepretarmos o contrário o que dizer dos demais servidores legislativos e vereadores dos ultimos mandatos que, igualmente, frequentaram tais cursos e fizeram outras "viagens" em busca de informações e conhecimentos que uns podem julgar de nenhuma utilidade para o serviço legislativo e público e outros de grande importância?  Eles, serão chamados a devolver tudo?  Se não for assim, não deixa de ser uma injustiça cruel a ação movida contra Inajara. Por que um tem que pagar pelo erro engendrado por muitos durante muito mais tempo que o verificado no periodo de 2010?   Por mais religiosa que seja a servidora, não tem ela que ser mais martirizada do que já foi.  

O pior disso tudo é o sentimento de abandono por aqueles que a convidaram para ingressar no serviço publico que ela manifesta na sua entrevista.   Nem filiada a partido algum a mesma era, muito embora o presidente da Câmara, ao qual assessorava, tivesse filiação partidária.  De tudo isso, uma grande lição - estamos sempre aprendendo, como diria o filósofo Sócrates, um sábio por que "sabia que nada sabia" ou seja, aprendia sempre e com tudo que via e acontecia ao seu redor, como também com tudo o que vivia - participar da ação politica, dos meandros de qualquer um dos tres poderes que constituem a Republica, seja a nivel municipal, estadual ou federal, seja por mandato, seja por convite (CC), seja por nomeação devida a concurso público, exige de qualquer pessoa, fortaleza de caráter, discernimento e, mais do que isso, coragem suficiente para adentrar nesse mundo miasmento, fétido e cheio de armadilhas que é o mundo da "vida pública", principalmente, a partir da ação política.  De tudo o que ocorreu e da hístória e situação que vivenciou e vive Inajara, posso apenas inferir, crer, que não se trata de uma pessoa de má indole, nem de mau caráter, mas em determinado momento da vida, apenas seguiu o vento que soprava sem questionar de onde vinha e nem por que vinha e, menos para onde ia e por que ia.  Todos estamos sujeitos ha, em algum momento, baixarmos a guarda de todos os nossos conceitos e cairmos em um torvelino semelhante. O pior que pode acontecer é não aprendermos nada com isso, o que é praticamente impossivel. Como afirmava Nietszche: "O que não me mata, me fortalece".

Isso tudo me trouxe a lembrança três afirmações que ouvia de um amigo, com quem tive a honra de trabalhar, em priscas eras. As afirmações envolviam questões sobre as  leis e o serviço público. A primeira é de que "a lei serve mais para justificar a imoralidade do que para afirmar a moralidade". Não creio que sempre seja assim, mas são tantos os fatos que até parece ser. Outra: "Há leis claramente imorais que observamos para evitar punição, assim como há ações claramente morais que uma pessoa investida num cargo público não pode fazer porque não tem amparo legal e, portanto, são ilegais, passiveis de punição". Ainda setenciava: "Se tu entrar no serviço público, seja para exercer cargo de confiança ou por concurso,  logo serás alcunhada de marajá, vagabundo e corrupto". A primeira afirmação diz respeito a solidez do carater de qualquer pessoa. A segunda faz lembrar que, no serviço público, principalmente, seguem-se as normas legais no encaminhamento de qualquer ação. Nada se faz sem amparo legal ou lei que o permita.  A terceira afirmação, diz respeito ao senso comum que se estabeleceu num país onde uma minoria se apossa de forma eletiva ou por concurso, de cargos públicos apenas para servir-se deles ou  para "buscar estabilidade" na garantia de que a "empresa pública" não quebra. Como militante politico e como servidor público, ainda acredito que a grande maioria dos que militam politicamente e dos que ingressam nos serviço público, o fazem, os primeiros para ajudar a melhorar a sociedade os serviços públicos e os outros para exercer com correção, dedicação e honestidade as atribuições do cargo para o qual fez concurso e qualificou-se como o melhor entre muitos que postulavam aquele cargo. 

A propósito: A ex-assessora da Presidência da Legislativo de Estância Velha, exerceu este cargo pelo período de quatro meses, e recebeu um total de R$  13.954,50. Deste valor, R$ 6.125,40, referem-se a diárias de três cursos realizados em Santa Catarina dos quais participou nos meses de maio e junho de 2010.  Ainda, naquele ano,  o gasto total com diárias do Poder Legislativo foi de R$ 164.671,17, foi quase o dobro (91,83%) do registrado no ano anterior, como também foi praticamente o dobro a despesa total da Câmara em relação a despesa verificada em 2009. (fonte: http://www.tce-rs.gov.br/)

segunda-feira, 14 de maio de 2012

Assembléia Municipal do OP Estadual 2013 define demanda para Estância Velha

Assembléia Municipal do Sistema Estadual de Participação Cidadã, realizada agora a noite no Centro de Cultura, definiu as prioridades para investimentos do estado no município em 2013.

1. O projeto mais importante é o que prevê a implantação de uma unidade de saúde na região do Lago Azul, na temática da Saúde.

2. Na temática da Educação, foi elencado a implantação de um laboratório de informática para a Escola Estadual de Ensino Fundamental Dom Pedro I, do bairro Lyra.

3. Outro projeto prevê a aquisição de equipamentos de segurança para o Corpo de Bombeiros Municipal. reforma do quartela da BM e aquisição de veiculo leve.

4. Um quarto projeto visa a implantação de estrutura fisica de acolhimento a mulheres vitimas de violência.

5. Por ultimo, foi aprovado o projeto voltado para a regularização fundiária e adequação urbanísticas de áreas regularizadas.

Por fim, a assembléia municipal defendeu como propostas regionais as tematicas relacionadas ao Desenvolvimento Econômico e Social, Saneamento Básico e implantação de Hospital Regional de Alta Complexidade.

Dia 04 de julho deve ocorrer o processo de votação. Conforme for o desempenho do município, incrementando aqui a participação da população na votação de reafirmação destas prioridades, mais qualificado será o aporte de aporte de recursos as demandas do município.

sexta-feira, 11 de maio de 2012

Outros números, outros resultados.

No dia 30 de abril, apurei no site da prefeitura de Estância Velha (http://www.estanciavelha.rs.gov.br/portaldatransparencia), os valores correspondentes ao post anterior.  Desses números fiz as considerações julgando que os dados da prefeitura estão corretos e eram atualizados.  Visto que houve um feriadão, inferi que deviam ser dados concernentes ao movimento do caixa da prefeitura de sexta-feira dia 27.  Pelo visto, equivoquei-me feio.  Os dados ou não era atualizados ou não erram corretos. 

Hoje, fui verificar os números novamente. Entrei no site referido, no link "transparencia".  Pois bem, encontrei outros valores, na pesquisa do periodo até abril, tanto da receita quanto das despesas relativas a 2012. Pelos dados ali, agora, registrados dentro do período, há um superavit de R$ 571.786,27.   Valor este inferior ao registrado no mesmo período de 2011, conforme verificado no mesmo site (cujos números fecham com os apurados por mim na data já referida).

Com relação aos números das despesas das secretarias da Saúde e Educação. também os valores anteriormente apurados por mim, como pertencentes ao primeiro quadrimestre deste ano, aparece diferentes agora no mesmo site, porém, com ligeira variação a maior. Disso, acabo inferindo que, quando apurei os valores lançados no site, os mesmos não eram relativos ao fechamento do mês. Ou seja, não há uma atualização diária do mesmo.   Desta forma  conjecturei com dados não definitivos.

Porém, há com base nos dados atualizados do site, agora, a verificação de que, em termos da receitas, a prefeitura já realizou  39,18% do projetado para o ano.  O mesmo percentual relativo a despesa.  considere-se, no entanto, que as receitas nao mantém no transcorrer do ano o mesmo ritmo arrecadatório.  Já as despesas, podem manter-se ascendentes, ou estabilizadas. No ano de 2011, o município arrecadou 8,15% a mais do que o estimado no Orçamento.  Se este percentual se repetir para este ano, a arrecadação deverá  fechar em o ano em R$ 92.664.000,00.  Já a despesa realizada no quadrimestre projeta um total de R$ 99.141.000,00 para o ano. Diga-se que em 2011, a despesa total do município foi de R$ 73.047.098,54, segundo dados fornecidos pela propria prefeitura no "portal transparência", da prefeitura de Estância Velha. Numeros assim permite projeções, mas a contabilidade pública e a dificuldade de acompanhamento da totalidade das receitas e despesas do município não permite mais do que uma certa "adivinhação" com o que os números poderão revelar no fechamento deste ultimo de mandato da atual administração.